2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。今年两会的政府工作报告，再次强调了这个时间表的重要性，这是中国做出的一个跨时代的承诺。作为一名来自基层、长期从事环保产业的人大代表，刘怀平紧密结合自身多年在环保行业的从业经验，深知传统环保领域存在"重制造、轻服务""重硬件、轻软件""重投资、轻运营"的痛点。他建议，有序推进环境基础设施的智能化改造及第三方智慧运维，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

　　工业排污企业碳减排工作存在阻力

　　刘怀平指出，目前我国环境基础设施的建设水平已位居世界前列，但因环境基础设施存在前期设计余量过大和自动化程度低的弊端，从而导致在后期的运营过程中存在能源和物料的碳资源浪费。多数工业排污企业仍然存在系统运行不稳定、故障处理不及时、运行维护成本高等现象，这直接造成了环境资源的浪费和物耗能耗的增加。目前，环保责任主体仍是排污企业，很多企业过于看重自身的短期经济利益，而拒绝选择专业的第三方运维商，这种情况很容易导致排放超标、数据造假、二次污染等现象出现，这些现象都大大增加了碳减排工作的难度。

　　大力发展第三方智慧运维市场

　　刘怀平建议，国家和地方政府应当加快形成环保产业第三方运维市场的行业规范，对第三方运维企业的企业规模、从业人员、软硬件设施等方面提出高要求，让排污企业得到专业的第三方运维服务。工业排污企业通过积极推行第三方运维服务，有利于实现环保运营系统的节能增效，提高各环节能源的使用效率，降低整个系统的物耗能耗，避免环境资源的浪费；有利于实现环境基础设施的高效运营，进一步提升污染物（包含CO2、NOX、SO2、粉尘等）的去除效率，使出口污染物浓度大大降低，从而从源头上真正实现碳减排。

　　他还建议，国家和地方政府应当从政策上支持环保产业互联网平台建设，给第三方运维赋能，实现第三方运维的智慧化。通过产业互联网平台的建设，使工业排污企业在运营系统智慧化、环保设备智能化、管理系统智慧化等方面实现创新，从而打造以系统协同控制、远程环保管控、远程设备管理、远程故障预警、远程专家诊断为智慧化手段，以现场专业操作、专业巡检为辅助手段的"云+端"第三方智慧运维管理体系。第三方智慧运维管理体系可为工业排污企业降低环保运营成本、环保运营效率提高，从物料、能源、用工、维修四个维度给企业带来降本、安全、高效、可靠、便捷的价值，在排污企业端进一步实现节能减排。